Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма Споруда» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Металбудсервіс», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаїв Міністерства оборони України (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.12.2019 № 56, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Металбудсервіс» (далі – ТОВ «Металбудсервіс») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Споруда» (далі – ТОВ «Будівельна фірма Споруда»), протоколи засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 71 та від 10.01.2020 № 72, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2020, договір про закупівлю від 29.01.2020 № БМР 20-141/16.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у тендерній документації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» установив вимогу щодо надання довідки про наявність основного обладнання необхідного для виконання умов договору та матеріально-технічної бази. Для підтвердження правових підстав щодо наявності власного або залученого обладнання, машин та механізмів, учасник надає завірені копії документів, що підтверджують власність, оренду або інше користування обладнанням, машинами та механізмами та копії технічних паспортів (п. 1.2 розділу 1 додатку № 4 тендерної документації).
Водночас учасник ТОВ «Будівельна фірма Споруда» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, проте не надав завірених копій документів та технічних паспортів, що підтверджують власність машин, механізмів та обладнання наведених у пунктах 2-31 та 38 довідки, чим не дотримав вимоги пункту 1.2 розділу 1 додатку № 4 тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна фірма Споруда», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації, та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.03.2020
Порушення усунено. 19.02.2020 року було прийнято рішення про розірвання договору № БМР 20-141/6 від 29.01.2020р. 20.02.2020р. договір було розіовано