Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовами тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його виконання.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Харківський національний академічний театр опери та балету імені М.В.Лисенка» (далі – Замовник) на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.12.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «Текстиль-Контакт» та ФО-П Нестеренко А.М., протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укладання договору від 27.12.2019, договір від 16.01.2020 №17/20.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця ТОВ «Текстиль-Контакт» умовам тендерної документації.
Так, Замовником в пункті 1 (f) розділу I «Загальні вимоги» тендерної документації обумовлено, що учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання пропозицій, з обов`язковим накладанням електронного підпису (далі - КЕП) посадової особи, що має такі повноваження, на кожний завантажений документ, окрім документів, що підтверджують надання забезпечення пропозиції, та надання документу з описом алгоритму можливості його перевірки.
Учасником-переможцем ТОВ «Текстиль-Контакт» в порушення пункту 1 (f) розділу I «Загальні вимоги» тендерної документації не здійснено накладання КЕП посадової особи на кожен завантажений файл та не надано документ з описом алгоритму можливості перевірки КЕП.
Також, Замовником в пункті 7 розділу I «Загальні вимоги» тендерної документації зазначено, що якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська або російська, Учасник надає переклад цього документу на українській мові.
Учасником-переможцем ТОВ «Текстиль-Контакт» в порушення пункту 7 розділу I «Загальні вимоги» тендерної документації надано CERTIFICANE, який викладено англійською мовою та не надано перекладу цього документу на українську мову.
Таким чином, відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Текстиль-Контакт», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав договір від 16.01.2020 № 17/20.