Висновки ДАСУ · 2020

15110000-2 - М’ясо (м'ясо яловичини 1 категорії охолоджене, свинина охолоджена 2 категорії, печінка яловичини заморожена, кури бройлери 1 категорії охолоджені)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-23-000028 від 27.01.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 31.01.2020
Замовник
Державний Заклад "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Бердянський" · ЄДРПОУ 01992966 · Запорізька область
Закупівля
UA-2019-12-19-001939-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 324 400,00 грн
Код ДК 021
15110000-2 М’ясо
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 23.01.2020 · висновок 27.01.2020 · звіт про усунення 31.01.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону як така, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів, передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3», тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 03.01.2020 б/н.

Моніторингом відповідності тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» вимогам тендерної документації Замовника торгів (далі - ТД) встановлено наступне.

Так, умовами Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД встановлено, що в складі тендерної пропозиції Учасник надає, зокрема - копії експертних висновків або протоколів випробувань, що підтверджують відсутність у товарів патогенних мікроорганізмів, в т.ч. сальмонели.

Відповідно цього Додатку предметом закупівлі є м’ясо яловичини, (охолоджене) 1 та 2 категорії, тушки курей бройлерів 1 категорії охолоджені, печінки яловичини замороженої.

При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» надані експертні висновки Баришівської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби від 29.10.2019 №000451 п/19 та від 25.11.2019 №000491 п/19 щодо проведення випробування печінки яловичини замороженої на наявність радіонуклідів, тобто випробування на відсутність у товарів патогенних мікроорганізмів, в т.ч. сальмонели, у наданих експертних висновках, відсутня.

Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» не відповідає умовам, визначеним у ТД, та підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.01.2020

інформація по підсумках проведення відкритих торгів закупівлі за ДК 021:2015-15110000-2-М'ясо (м'ясо свинини 2 категорії охолоджене, м'ясо яловичини 1 категорії охолоджене, печінка яловичини заморожена, м'ясо кури бройлери 1 категорії охолоджені)

Запити й пояснення

31.01.2020 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку

інформація по підсумках проведення відкритих торгів до закупівлі ДК 021:2015-М’ясо (м'ясо яловичини 1 категорії охолоджене, свинина охолоджена 2 категорії, печінка яловичини заморожена, кури бройлери 1 категорії охолоджені)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.