Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 23.01.2020 у відповідності до частини 4 статті 35 Закону, зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі телекомунікаційних послуг) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління юстиції у Чернігівській області (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання проведення переговорів з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» №96 без дати.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі телекомунікаційних послуг – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі телекомунікаційних послуг.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі 27.12.2019.
Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 16.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» та протягом двох днів (в строк до 20.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 23.01.2020 Замовником договір з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» не укладено, чим порушено вимогу абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 23.01.2020 (протокол засідання тендерного комітету від 23.01.2020 № 6) у відповідності до частини 4 статті 35 Закону, зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі телекомунікаційних послуг) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.