Висновок
За результатами проведеного моніторингу щодо наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту третього частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про її проведення; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в подальшому не допускати порушень законодавства про публічні закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03.02.2020.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про її проведення; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 01.11.2019; договір про закупівлю від 07.11.2019 №83-16125/19; додаткові угоди №3 від 27.12.2019 та №4 від 15.01.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що застосування переговорної процедури закупівлі проведено Херсонським державним університетом (далі – Замовник) з порушенням вимог пункту третього частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), а саме, процедура закупівлі проведена з метою попередження обставин, які можуть призвести до надзвичайної ситуації а не з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.02.2020
Інформація щодо усунення порушення, або неможливості усунення порушення
1. На сьогоднішній день фінансові зобов’язання за договором про закупівлю від 07.11.2019 № 83-16125/19 виконані, про що в системі ПРОЗОРО 23.01.2020 року розміщено інформацію про виконання договору.
2. За результатами моніторингу 06 лютого 2020 року відбулося засідання тендерного комітету року, на якому проведено навчання членів тендерного комітету щодо особливостей застосування п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
від 25.12.2015 №922-VIII для проведення переговорної процедури закупівлі.
3. На засіданні тендерного комітету року вирішено взяти до уваги висновки Управління Південного фонду Держаудитслужби в Херсонській області, зокрема в подальшому не допускати порушень законодавства про публічні закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію.