Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», з метою усунення виявлених порушень відмінило переговорну процедуру.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до них; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», отримане 22.01.2020 через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури, інформація про відміну, протокол від 22.01.2020 № 13.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (пункт 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі») не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі та у формі річного плану закупівель на 2020 рік не зазначено код згідно КЕКВ, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.02.2020
Замовник вирышив відмінити переговорну процедури закупівлі по предмету закупівлі «Постачання теплової енергії» ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, з підстави, що передбачена згідно ст. 35 Закону, а саме: для усунення виявлених в результаті моніторингу за номером ID UA-M-2020-01-21-000022 органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Оцінка ДАСУ від 05.02.2020
Порушення у сфері публічних закупівель усунуто Замовником шляхом відміни переговорної процедури.
Запити й пояснення
22.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-20-002866-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держуадитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, виникла необхідність в отриманні пояснення з наступного питання:
- з яких підстав обґрунтування застосування переговорної процедури UA-2020-01-20-002866-с у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі?
- з яких підстав у формі річного плану закупівель на 2020 рік не зазначено код згідно КЕКВ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
22.01.2020 · Замовник: Надання пояснення
На ваш запит про надання пояснень по закупівлі «Постачання теплової енергії» ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція хочемо повідомити, що всі зауваження будуть враховані та всі недоліки виправленні. Оскільки на даному етапі в закупівлю за номером ID: UA-2020-01-20-002866-с ввести зміни не має можливості, то закупівлю буде відмінено. Потім буде створено новий план закупівель та проведено нову закупівлю, з врахуванням зауважень.