Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушенням вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.
Під час моніторингу проаналізовано:річний план закупівель на 2019 рік КП "Комбінат шкільного харчування" Сєвєродонецької міської ради (далі-Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.08.2019 року № 5, запит Замовнику про надання пояснень, тендерну пропозицію ФОП "Бухонько Ліна Анатоліївна", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 13.09.2019 року № 16, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю з ФОП "Бухонько Ліна Анатоліївна" від 26.09.2019 року № 35.
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір не містять інформації про джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги п.2 Наказу № 490 від 22.03.2016 року. Окрім цього тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації про відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якого міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним (Додаток 5), що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII.
Замовником, на запит про надання пояснень, оприлюдненого в електронній системі закупівель 21.01.2020 року, відповіді не надано чим недотримано вимоги частини 5 статті 7-1 Закону.
Замовником укладений договір про закупівлю з ПП ФОП "Бухонько Ліна Анатоліївна" від 26.09.2019 року № 35 (далі - Договір), відповідно до пункту 10.1 якого цей договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 31.12.2019 року, при цьому звіт про виконання договору Замовником станом на 28.01.2020 року не оприлюднено, що є порушенням вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Запити й пояснення
21.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень.
У межах проведення моніторингу закупівлі м'яса (кури – бройлери (тушка), 1 категорії, охолоджені; філе куряче, філе індиче, охолоджені; печінка куряча, охолоджена) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-16-000832-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
З яких причин Вами, відповідно до статті 10 Закону, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору. Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.