Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального підприємства «Радивилівська районна лікарня» Радивилівської районної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» (далі – ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2019, договір від 17.01.2020 № ВРЕ-27-2020.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне.
До електронної системи закупівель Замовником завантажено протокол від 26.12.2019 № 3 згідно якого прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» та 26.12.2019 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Договір про закупівлю укладено та оприлюднено 17.01.2020, тобто на 22 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено норми частини другої статті 32 Закону.
З даного питання Замовнику надіслано запит 21.01.2020, станом на 28.01.2020 пояснення не надано.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним, в тому числі, у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2020
За результатами моніторингу КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДИВИЛІВСЬКА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" РАДИВИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ звернулось до ТОВ «Енерджі трейд груп» із проектом угоди про розірвання договору.
Договір буде розірваний в порядку, виз
Запити й пояснення
21.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-05-002269-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Замовником 26 грудня 2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування відкритих торгів з учасником, який визнаний переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», проте сам договір укладено та оприлюднено 17.01.2020 за № ВРЕ 27-2020, тобто на 22 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування відкритих торгів.
Відповідно до частини 2 статті 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Чому, Замовником укладено договір з порушенням норм частини 2 статті 32 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
04.02.2020 · Замовник: Усунення порушень
За результатами моніторингу КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДИВИЛІВСЬКА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" РАДИВИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ звернулось до ТОВ «Енерджі трейд груп» із проектом угоди про розірвання договору.
Договір буде розірваний в порядку, визначеному Господарським кодексом України із урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі».