Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з постачання теплової енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-20-000002 від 03.02.2020

Порушення встановлено
Замовник
Навчально-виховний комплекс "Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2" Новокаховської міської ради Херсонської області" · ЄДРПОУ 24755430 · Херсонська область
Закупівля
UA-2019-11-28-003056-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
1 883 943,60 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 20.01.2020 · висновок 03.02.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами проведеного моніторингу щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі та укладеного договору порушень не встановлено.

Зобов'язання

Замовником розірвано договори про закупівлю шляхом укладання Додаткової угоди №3 до Договору від 26.12.2019 №1/20 та Додаткової угоди №2 до Договору від 26.12.2019 №2/20.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03.02.2020.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про її проведення; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.11.2019; договори про закупівлю від 26.12.2019 №1/20 та від 26.12.2019 №2/20.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником по двом лотам постачання теплової енергії, договори про закупівлю від 26.12.2019 №1/20 з ТОВ «ТЕПЛОІНВЕСТ-ТАВРІЯ» та від 26.12.2019 №2/20 з КП «ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ МІСТА НОВА КАХОВКА» укладено на 28 день з дня оприлюднення повідомлень про намір укласти договори.

Не відмінивши переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням з учасниками договорів про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами моніторингу Замовником 24.01.2020 оприлюднено Додаткова угода №3 до Договору від 26.12.2019 №1/20 та Додаткова угода №2 до Договору від 26.12.2019 №2/20 щодо їх розірвання.

Запити й пояснення

21.01.2020 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі щодо закупівлі пари,гарячої води та пов’язаної продукції (послуги з постачання теплової енергії), що проводить Навчально-виховний комплекс «Дошкільний заклад - загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №2» Новокаховської міської ради Херсонської області за № UA-2019-11-28-003056-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:

Чому вказана переговорна процедура не відмінена після непідписання з учасниками договорів про закупівлю після завершення двадцятиденного строку з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

29.01.2020 · Замовник: НВК Д/з - ЗОШ №2 НМР

Вжиті заходи щодо розірвання договору на послуги теплопостачання у зв’язку з порушенням строків на підписання договору від 26.12.2019р. № 1/20 на суму 790 636,00 грн.та договору №2/20 від 26.12.2019р.на суму 1093307,60 грн. з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.