Висновок
За результатами аналізу дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд тендерних пропозицій; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що з метою усунення виявлених порушень Комунальним некомерційним підприємством «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» розірвано договір від 16.01.2020 № 6.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-12-02-000254-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 02.12.2019; тендерна документація зі змінами, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 02.12.2019; перелік змін до тендерної документації; рішення комісії тендерного комітету 26.12.2019 № 79 щодо визначення переможця процедури; тендерна пропозиція ТОВ «Макромєд»; договір про закупівлю від 16.01.2020 № 6; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення від 21.01.2020, отримане від Комунального некомерційного підприємства «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 20.01.2020 № 9; додаткова угода від 22.01.2020 № 1 щодо розірвання договору від 16.01.2020 № 6; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аукціону, який відбувся 18.12.2019, найбільш економічно вигідною пропозицією визнано ТОВ «Макромєд» з остаточною ціновою пропозицією 202 194,00 грн з ПДВ.
Відповідно до рішення комісії тендерного комітету 26.12.2019 № 79 прийнято рішення про намір укласти договір із ТОВ «Макромєд».
Проте, на порушення частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами процедури закупівлі 16.01.2020 укладено договір за № 6, тобто пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю є нікчемним, зокрема, у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2020
Договір розірваний.
Оцінка ДАСУ від 28.01.2020
Замовник розірвав договір про закупівлю
Запити й пояснення
17.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33696000-5 — Реактиви та контрастні речовини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-02-000254-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав договір про закупівлю від 16.01.2020 № 6 укладено пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю? Так, в електронній системі закупівель розміщено рішення комісії тендерного комітету публічних закупівель в лікарні від 26.12.2019 № 79 щодо прийняття рішення про намір укласти договір з переможцем торгів. При цьому, договір укладено 16.01.2020, про що також свідчить інформація, яка міститься у звіті про результати проведення процедури, а саме пункт 16 «Дата укладення договору про закупівлю» - 16 січня 2020.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.01.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ТД прийнто рішення щодо розірвання Договору, див. рішення у вкладенні.
21.01.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ТД прийнто рішення щодо розірвання Договору, див. рішення у вкладенні.