Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За наслідками моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення пункту четвертого частини першої статті 30.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 11.12.2020 р № 84), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ОРІОН ОЙЛ», ТОВ «ОКТАНІУМ», ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», ПП Торговий Дім «Ліга», ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», повідомлення про намір укласти договір від 03.01.2020 року, договір про закупівлю від 15.01.2020 № 4, додаткова угода від 15.01.2020 № 1, додаткова угода від 17.01.2020 № 2, додаткова угода від 21.01.2020 № 3, додаткова угода від 03.02.2020 № 4.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2,3,8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
В ході моніторингу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що на порушення пункту 1 розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» відсутній сканований(ні) оригінал(ли) довідки(док) не раніше, ніж місячної давнини по відношенню до дати подання тендерної пропозиції, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про відсутність арешту поточних рахунків.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту чотири частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», а визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 15.01.2020 №4.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.02.2020
Надана довідка ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" від 10.12.2019р. в якій зазначено про відсутність арешту поточних рахунків Учасника.