Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення пункту 2 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав для відхилення пропозиції ФОП Поліщук Роксолана Олегівна, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладення договору та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Тернопільської загальноосвітньої школи I-IIIступенів №11 Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) від 23.12.2019, протоколи засідання тендерного комітету про розгляд пропозицій учасників №3 та №4 від 11.01.2020, тендерні пропозиції ФОП Поліщук Роксолана Олегівна та ФОП Летун Наталія Олександрівна, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 23.01.2020 № 1.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації технічні якісні характеристики предмета закупівель не передбачають заходів із захисту довкілля.
За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій, Замовником визначено переможцем ФОП Летун Наталія Олександрівна.
За результатами моніторингу питання відповідності пропозиції ФОП Летун Наталія Олександрівна умовам тендерної документації встановлено, що вказаним учасником не подано:
- копію чинного санітарного паспорту на транспортний засіб, зазначений в довідці або листа-пояснення, чим не дотримано вимоги п.5 розділу ІІІ тендерної документації;
- копії санітарних книжок водія, експедитора, шеф-кухаря та буфетника, чим не дотримано вимоги п.5 розділу ІІІ тендерної документації;
Однак в порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію ФОП Летун Наталія Олександрівна, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Окрім цього, необхідно відмітити що, в порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію ФОП Летун Наталія Олександрівна так як переможець не надав належним чином завірену скан-копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.01.2020
За результатами проведеного моніторингу Замовником прийнято рішення про розірвання договору №1 від 23 січня 2020 року, чим усуваються встановлені порушення. (копія додаткової угоди про розірвання договору №1 від 23 січня 2020 року додається).
Оцінка ДАСУ від 30.01.2020
Порушення усунуто