Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір згідно додаткової угоди від 20.01.2020.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Електротранс» Міської ради міста Кропивницького» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 13.11.2019 № 49, протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.12.2019, протокол засідання тендерного комітету від 23.12.2019 № 52 про прийняття рішення про намір укласти договір з переможцем ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ», тендерні пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ», ТОВ «Миколаївська Електропостачальна Компанія», ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії від 14.01.2020 № 141-ЕЕ-20, відповідь Замовника на запит.
За результатом аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що на порушення частини 2 статті 32 Закону, Замовником укладено договір про закупівлю від 14.01.2020 № 141-ЕЕ-20 (далі – Договір) з переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ» пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною 2 статті 32 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір згідно додаткової угоди від 20.01.2020.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 20.02.2020
-
Запити й пояснення
17.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-14-000041-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі Вами укладено договір про закупівлю на з перевищенням строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ?
Так, враховуючи, що рішення про намір укласти договір про закупівлю прийняте згідно протоколу засідання тендерного комітету від 23.12.2019 № 52, договір з ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" укладено 14.01.2020, тобто на 22 день, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено вимогами Закону.
Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.01.2020 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідно до у норм Чинного Законодавства України за погодженням сторін договір від 14.01.2020р., який був укладений між КП «Електротранс» та ТОВ «Енергоінвестпроект» після проведеної публічної закупівлі відповідною угодою від 20.01.2020 року, вже розірваний .
Так як, процедура укладання договорів здійснюється за нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а його подальше укладання та виконання відбувається без участі тендерного комітету і не входить до повноважень тендерного комітету, та враховуючи наявність додаткової угоди про розірвання договору від 14.01.2020р, тендерний комітет може взяти дану інформацію до відома та інформує як відповідь на «моніторинг» про вищевикладені обставини Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області через електроний майданичик
22.01.2020 · Замовник: пояснення
Відповідно до у норм Чинного Законодавства України за погодженням сторін договір від 14.01.2020р., який був укладений між КП «Електротранс» та ТОВ «Енергоінвестпроект» після проведеної публічної закупівлі відповідною угодою від 20.01.2020 року, вже розірваний . Так як, процедура укладання договорів здійснюється за нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а його подальше укладання та виконання відбувається без участі тендерного комітету і не входить до повноважень тендерного комітету, та враховуючи наявність додаткової угоди про розірвання договору від 14.01.2020р, тендерний комітет може взяти дану інформацію до відома та інформує як відповідь на «моніторинг» про вищевикладені обставини Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області через електроний майданичик