Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, внесення змін до договору - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір № 1 згідно додаткової угоди від 17.01.2020 № 1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Знам’янської районної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 21.12.2019 № 323, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю від 14.01.2020 № 1, додаткова угода від 17.01.2020 № 1, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 6 частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю між Замовником та Суботцівським сільськогосподарським комунальним підприємством «Сількомунгосп» від 14.01.2020 № 1 (далі - Договір № 1) було укладено у строк, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником розірвано Договір № 1 згідно додаткової угоди від 17.01.2020 № 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.01.2020
Відповідно до протоколу №5 від 17.01.2020 року тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Знам'янської райдержадміністрації з метою усунення порушень виявлених під час моніторингу Державної аудиторської служби України Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником було розірвано договір на закупівлю послуг з теплопостачання №1 від 14.01.2020 року. Рішення Замовника щодо закупівлі UA-2019-12-23-000119-b у вигляді протоколу та додаткової угоди про розірвання договору №1 від 17.01.2020 року було оприлюднено в системі.
Оцінка ДАСУ від 24.01.2020
-
Запити й пояснення
16.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з теплопостачання для опалення ОНЗ «Суботцівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Знам’янської районної ради Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-23-000119-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому Вами не відмінено дану процедуру закупівлі, при тому, що договір про закупівлю послуг з Суботцівським сільськогосподарським комунальним підприємством «Сількомунгосп» від 14.01.2020 № 1 укладений на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, тобто, пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено частиною 4 статті 35 Закону.
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.01.2020 · Замовник: Пояснення
Відповідно до протоколу №5 від 17.01.2020 тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Знам'янської райдержадміністрації з метою усунення порушень виявлених під час моніторингу Державної аудиторської служби України Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником було розірвано договір на закупівлю послуг з теплопостачання. Рішення Замовника щодо закупівлі UA-2019-12-23-000119-b у вигляді протоколу та додаткової угоди про розірвання договору №1 від 17.01.2020 року було оприлюднено в системі.
20.01.2020 · Замовник: Пояснення
Відповідно до протоколу №5 від 17.01.2020 тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Знам'янської райдержадміністрації з метою усунення порушень виявлених під час моніторингу Державної аудиторської служби України Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником було розірвано договір на закупівлю послуг з теплопостачання. Рішення Замовника щодо закупівлі UA-2019-12-23-000119-b у вигляді протоколу та додаткової угоди про розірвання договору №1 від 17.01.2020 року було оприлюднено в системі.