Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що з метою усунення виявлених порушень Управлінням праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до нього; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2020-01-14-000891-c; лист Директору Черкаської дирекції АТ «Укрпошта» від 13.01.2020 № 01-13/92; протокол засідання тендерного комітету від 13.01.2020 № 1; пояснення від 16.01.2020 та від 17.01.2020 отримане від Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення процедури;
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» обґрунтування не містить посилання на експертні, нормативні, технічні, та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а також річний план закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель ID: UA-P-2020-01-14-003249-с, не містить інформацію щодо коду КЕКВ у п.5 «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)».
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2020
У зв'язку з відсутністю практики проведення онлайн закупівель була допущена помилка у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. Дане порушення усунено шляхом відміни закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 22.01.2020
Замовник відмінив процедуру закупівлі
Запити й пояснення
15.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 64110000-0 — Поштові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-14-000891-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» обґрунтування не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.01.2020 · Замовник: Пояснення
У зв'язку з відсутністю практики проведення онлайн закупівель була допущена помилка у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. Дане порушення буде усунено шляхом відміни закупівлі.
17.01.2020 · Замовник: порушення
У зв'язку з відсутністю практики проведення онлайн закупівель була допущена помилка у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. Дане порушення буде усунено шляхом відміни закупівлі.