Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2020, договір про постачання електричної енергії споживачу від 10.01.2020 №1061(20)E з Товариством з обмеженою відповідальністю «АС», повідомлення про внесення змін до договору.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення оприлюднення договору про постачання електричної енергії споживачу.
Зокрема, розділом 14 «Додатки до Договору» передбачено, що невід’ємною частиною цього договору є: заява – приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до договору); комерційна пропозиція (додаток 2 до договору).
Натомість, разом з договором, оприлюдненим 10.01.2020, не було оприлюднено зазначені додатки до договору, чим порушено вимоги абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
Згідно з поясненням Замовника, отриманим 15.01.2020 через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, Замовником додатки до договору №1061(20)Е від 10.01.2020 не були оприлюднені у зв’язку з механічною помилкою при скануванні всього договору.
Отже, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.01.2020
Надаємо рішення у вигляді протоколу про розірвання договору, додаткова угода про розірвання буде оприлюднена напротязі дня.
Оцінка ДАСУ від 27.01.2020
Замовником порушення усунуто.
Запити й пояснення
15.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-21-000730-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відділом освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради (далі – Замовник) 10.01.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) оприлюднено договір про постачання електричної енергії споживачу від 10.01.2020 № 1061(20)E з Товариством з обмеженою відповідальністю «АС», відповідно до Розділу 14 «Додатки до Договору» є невід’ємною частиною цього договору, а саме: заява – приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до договору); комерційна пропозиція (додаток 2 до договору).
У зв’язку з чим станом на 15.01.2020 на веб-порталі не оприлюднено додатки до договору від 10.01.2020 № 1061(20)E?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.01.2020 · Замовник: пояснення
Додатки до договору №1061(20)Е від 10.01.2020 не були оприлюднені в звязку з механічною помилкою при скануванні всього договору. Надаємо підтвердження про їх наявність та відповідність договору.