Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-12-20-000760-a через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Херсонській області (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протоколи проведення переговорів від 20.12.2019 з постачальниками послуг ПрАТ «ВФ Україна», ПАТ «Укртелеком», ТОВ «Лайфселл», ПрАТ «Київстар».
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінив процедуру закупівлі станом на 10.01.2020, що становить 21 день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури по предмету закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних.
За результатами моніторингу Замовником 16.01.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету №11 в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
14.01.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, що проводить Управління поліції охорони в Херсонській області (далі – Замовник) за номером UA-2019-12-20-000760-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
Поясніть чому інформація, наведена у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір за лотом №3, що розміщена Замовником в електронній системі закупівель 20.12.2019, не підтверджує наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 5 частини другої статті 35 Закону з учасником переговорів ПрАТ «ВФ Україна»?
Чи були укладені та якою датою договори щодо закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних за результатом проведення переговорної процедури?
У разі не укладання договорів між Замовником та постачальниками послуг станом на 09.01.2020 чому процедура закупівлі не була відмінена відповідно до вимог частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.