М'ясо

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; розгляд тендерних пропозицій та їх оцінка; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету КУ Верхньорогачицький районний центр по обслуговуванню закладів освіти (далі – Замовник); тендерна пропозиція ТОВ «ЮГАШ»; договір про закупівлю від 02.01.2020 №1; пояснення, отримане через електронну систему закупівель 16.01.2020.

За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що пунктом 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначена інформація про кінцевий строк подання тендерних пропозицій: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначений в електронному оголошенні про проведення процедури відкритих торгів».

Згідно з нормами частини першої статті 251 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Стаття 252 Цивільного Кодексу України містить наступні норми щодо визначення строку: строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.

Таким чином, тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатом процедури закупівлі Замовник з переможцем торгів ТОВ «ЮГАШ» уклав договір про закупівлю від 02.01.2020 №1, який був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 16.01.2020, чим порушено вимоги абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.01.2020

У зв"язку з неможливістю усунути порушення зазначені у висновку, 29.01.2020 договір про закупівлю продуктів харчування "1 від 02.01.2020 розірвано за згодою сторін цього договору

Оцінка ДАСУ від 31.01.2020

Виявлені порушення за результатами моніторингу усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю

Запити й пояснення