Висновок
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; надання переможцем документів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу, процедура відмінена відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; надання переможцем документів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 12.12.2019; протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 3; тендерна пропозиція ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ»; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, отримані 16.01.2020 від Виконавчого комітету Звенигородської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації; протокол засідання тендерного комітету від 16.01.20202 № 4; звіт про результати проведення процедури.
Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ» не відповідала кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету від 12.12.2019.
Зокрема, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція повинна містити файл у форматі pdf або іншому форматі, відсканований з оригіналів підписаних уповноваженою особою учасника документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до статті 16 Закону), згідно переліку документів зазначених у додатку № 1 даної тендерної документації; згідно з пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям пропозиції відповідно до статті 16 Закону, учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції документи згідно додатку № 1 даної тендерної документації; відповідно до п.1.2 додатку № 1 для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен подати, зокрема, копії документів, що підтверджують право володіння, оренди або розпорядження технікою та обладнанням.
Згідно з довідкою про підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 16.12.2019 № 13, що міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ», товариство має власне устаткування та обладнання, проте копії документів, що підтверджують право володіння, у складі тендерної пропозиції відсутні.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ» з ціновою пропозицією 258 240,00 грн підлягала відхиленню, проте, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 3 ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ» визнане переможцем та прийняте рішення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2020
В звязку з виявленими порушеннями тендер скасовано .Рішення тендерного комітету № 4 від 16.01.2020.
Оцінка ДАСУ від 21.01.2020
Торги відмінені
Запити й пояснення
14.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування світлофорів (ДК 021:2015: 50230000-6 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-001311-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 3 ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ» визнане переможцем та прийняте рішення про намір укласти договір, якщо учасник не відповідав кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету від 12.12.2019?
Зокрема, згідно з пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція повинна містити файл у форматі pdf або іншому форматі, відсканований з оригіналів підписаних уповноваженою особою учасника документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до ст. 16 Закону), згідно переліку документів зазначених у додатку № 1 даної тендерної документації; згідно з пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям пропозиції відповідно до статті 16 Закону, учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції документи згідно додатку № 1 даної тендерної документації; відповідно до п.1.2 додатку № 1 для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник повинен подати, зокрема, копії документів, що підтверджують право володіння, оренди або розпорядження технікою та обладнанням.
Згідно з довідкою про підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 16.12.2019 № 13, що міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТРАФІК КОМПАНІ», товариство має власне устаткування та обладнання, проте копії документів, що підтверджують право володіння, у складі тендерної пропозиції не надані.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.01.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Врахували ваші зауваження.закупівлю відмінено.Протокол №4 від 16.01.2020.