Висновок
За результатами дотримання строків під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, надання переможцем документів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу, договір про закупівлю розірвано 14.01.2020 та 15.01.2020 оприлюднено звіт про виконання договору.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз’яснень щодо тендерної документації відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій, надання переможцем документів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання строків під час укладення договору про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 14.11.2019; звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 15.11.2019 та роз’яснення на звернення від 18.11.2019тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «Черкасиенергозбут»; протоколи засідань тендерного комітету від 09.12.2019 № 91 та від 17.12.2019 № 97; повідомлення про намір укласти договір; договір від 11.01.2020 № 71101000011/1; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані 16.01.2020 від Відділу освіти, молоді та спорту Степанецької сільської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; додаткова угода від 14.01.2020 № 1 про розірвання договору від 11.01.2020 № 71101000011/1; звіт про виконання договору.
За результатами аналізу дотримання строків під час укладення договору про закупівлю встановлено, що на порушення частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Відділ освіти, молоді та спорту Степанецької сільської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області уклав з ТОВ «Черкасиенергозбут» договір про закупівлю від 11.01.2020 № 71101000011/1 на суму 200 000,0 грн пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (рішення про намір укласти договір прийняте тендерним комітетом 17.12.2019 згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 17.12.2019 № 97.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі» договір є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону. Отже, договір від 11.01.2020 № 71101000011/1 є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.01.2020
У зв’язку з виявленою технічною помилкою у Договорі №71101000011/1 від «11» січня 2020 р. (неправильно зазанчена дата укладання), яку не можливо усунути, дійшли згоди розірвати Договір № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р., укладенний між Споживачем та Постачальником. Сторони домовились припинити дію Договору № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р. за взаємною згодою 14 січня 2020 року. Жодних проплат за вказаним договором не проводилося. Обсяг зобов’язань за Договором № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р. 00 грн. 00 коп. (нуль грн. 00 коп.). Таким чином виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель усунуто.
Оцінка ДАСУ від 27.01.2020
Договір розірвано
Запити й пояснення
14.01.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-14-003134-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому договір про закупівлю від 11.01.2020 № 71101000011/1 укладено пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (рішення про намір укласти договір прийняте тендерним комітетом 17.12.2019 згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 17.12.2019 № 97)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.01.2020 · Замовник: Про розірвання договору за номером ID: UA-2019-11-14-003134-b
У зв’язку з виявленою технічною помилкою у Договорі №71101000011/1 від «11» січня 2020 р. (неправильно зазанчена дата укладання), яку не можливо усунути, дійшли згоди розірвати Договір № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р., укладенний між Споживачем та Постачальником. Сторони домовились припинити дію Договору № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р. за взаємною згодою 14 січня 2020 року. Жодних проплат за вказаним договором не проводилося. Обсяг зобов’язань за Договором № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р. 00 грн. 00 коп. (нуль грн. 00 коп.).
Таким чином виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель усунуто. Копія додаткової угоди про розірвання Договору № 71101000011/1 від «11» січня 2020 р. додається.