Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 1, 2 та 4 частини 1 статті 30 Закону, не відхилив тендерну пропозицію ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція переможця ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» (далі – ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК», Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 09.01.2020 року №4 та від 17.01.2020 року №24, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації відділу освіти Новоград-Волинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в пункті 2 розділу V тендерної документації вимагається дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема Указу Президента України від 16 вересня 2015 № 549/2015, при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК» не відповідає наступним вимогам тендерної документації, а саме:
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ тендерної документації, в складі пропозиції Переможця відсутні з 6 по 9 та з 12 по 16 сторінки паспорта особи (Яремчук С.К.), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №1 тендерної документації, Переможцем у формі «Тендерна пропозиція» не зазначено повного його найменування;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та пункту 2 Додатку №2 тендерної документації, наданий Переможцем лист-відгук від 03.01.2020 року №10/31/01-2020 року Головного Управління національної поліції в Житомирській області про виконання аналогічного договору, оформлений без печатки даної установи;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №7 тендерної документації, наданий Переможцем лист-згода на обробку персональних даних від 03.01.2020 року №5, не відповідає формі такого листа зазначеної в тендерній документації;
- в порушення вимог пункту 4 розділу ІІ та пункту 2 Додатку №2 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця не надано документи, які свідчать про якість товарів (сертифікат якості, відповідності, декларації виробника на запропоновану продукцію, висновок санітарно-епідеміологічної служби, тощо), встановлені діючим законодавством (засвідчені власною печаткою учасника або виробника), або змістовне пояснення за підписом уповноваженої особи, із зазначенням причини не надання відповідного документу;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №3 тендерної документації, Переможецем торгів не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 6 і 8 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону.
Проте, на порушення пунктів 1, 2 та 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК».
Крім того, аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 17.01.2020 року відмінено процедуру закупівель.
Водночас, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в строки визначені в частині 3 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2020
Закупівля по предмету Деревина паливна згідно ДК 021-2015- 03410000 – 7 – Деревина була відмінена 17 січня 2020 року відповідно до частини 2 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Порушення усунені.