Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію Товариства з додатковою відповідальністю «Овруцьке автотранспортне підприємство 11847», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації законодавству у сфері закупівель, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації законодавству у сфері закупівель, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна
пропозиція переможця Товариства з додатковою відповідальністю «Овруцьке автотранспортне підприємство 11847» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2020 року № 40, повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2020 року.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 1 та Додатку № 1.1 тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію – «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням, зокрема, обсягу і вартості договору (з урахуванням змін та доповнень до договору.
Однак, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 1 та Додатку № 1.1 тендерної документації, Переможцем надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій не зазначено обсяг і вартість аналогічного договору (з урахуванням змін та доповнень до договору).
Крім того, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 1 розділу ІІІ та Додатку № 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні наступні документи, а саме:
- інформація (довідка) у довільній формі про службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, в тому числі підписувати тендерну пропозицію;
- заява, за підписом уповноваженої особи учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, на згоду обробки персональних даних працівників учасника;
- довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про гарантії застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором.
Проте, на порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) Овруцькою міською радою (далі – Замовник) не відхилено тендерну пропозицію Товариства з додатковою відповідальністю «Овруцьке автотранспортне підприємство 11847», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону № 922.
Крім того, аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 27.01.2020 року відмінено процедуру закупівель.
Повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в строки визначені в частині 3 статті 31 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2020
Процедура скасована 27.01.2020 року