Висновки ДАСУ · 2020

Пара,гаряча вода та пов"язана продукція(послуги з постачання теплової енергії)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-13-000050 від 27.01.2020

Порушення встановлено
Замовник
КЗ загальноосвітня школа І -ІІІ ступенів № 10 Новокаховської міської ради Херсонської області · ЄДРПОУ 24752443 · Херсонська область
Закупівля
UA-2019-12-16-000986-c · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
1 952 335,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.01.2020 · висновок 27.01.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромОприлюднити чи виправити інформацію

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, а саме оприлюдненого звіту про виконання договору, Замовником 16.01.2020 розірвано договір у зв’язку з неможливістю усунути порушення.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ загальноосвітня школа І -ІІІ ступенів № 10 Новокаховської міської ради Херсонської області (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол проведення переговорів від 17.12.2019 №10; пояснення, отримане через електронну систему закупівель 15.01.2020; договір про закупівлю №9/20 від 15.01.2020.

За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в порушення вимог частини четвертої статті 35 не відмінив процедуру закупівлі станом на 08.01.2020, що становить 22 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури по предмету закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення.

Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, а саме оприлюдненого звіту про виконання договору, Замовником 16.01.2020 розірвано договір у зв’язку з неможливістю усунути порушення.

Запити й пояснення

14.01.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов"язана продукція (послуги з постачання теплової енергії), що проводить

КЗ загальноосвітня школа І -ІІІ ступенів № 10 Новокаховської міської ради Херсонської області (далі – Замовник) за номером UA-2019-12-16-000986-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питання:

Чи був укладений та якою датою договір про закупівлю пари, гарячої води та пов"язана продукція (послуги з постачання теплової енергії) за результатом проведення переговорної процедури?

У разі не укладання договору між Замовником та КП «Теплові мережі міста Нова Каховка» станом на 08.01.2020 чому процедура закупівлі не була відмінена відповідно до вимог частини четвертої статті 35 Закону?

Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

15.01.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Надаємо Вам відповідь на Ваш запит стосовно закупівлі пари,гарячої води та пов»язанної продукції(послуги з постачання теплової енергії за номером ID: UA-2019-12-16-000986-с. Згідно ст.35 п.4 Закону України « Про публічні закупівлі» переговорна процедура відміняється у разі якщо договір непідписаний учасником договору про закупівлю у строк 35 днів.

Договір з КП «Теплові мережі міста Нова Каховка» підписаний був 15.01.2020р. у зв»язку з тим, що наша установа вносила зміни в наші банківські реквізити згідно з постановою Правління НБУ від 28.12.2018р №162 « Про впровадження міжнародного номера банківського рахунку IBAN в Україні»,повідомлення про відкриття рахунків в Державній казначейській службі України було отримано 14.01.2020р.

Надаємо Вам копії договору та повідомлення про відкриття рахунків.

16.01.2020 · Замовник: Лист пояснення

Надаємо Вам відповідь на Ваш запит стосовно закупівлі пари,гарячої води та пов»язанної продукції(послуги з постачання теплової енергії за номером ID: UA-2019-12-16-000986-с. Згідно ст.35 п.4 Закону України « Про публічні закупівлі» переговорна процедура відміняється у разі якщо договір непідписаний учасником договору про закупівлю у строк 35 днів.

Договір з КП «Теплові мережі міста Нова Каховка» підписаний був 15.01.2020р. у зв»язку з тим, що наша установа вносила зміни в наші банківські реквізити згідно з постановою Правління НБУ від 28.12.2018р №162 « Про впровадження міжнародного номера банківського рахунку IBAN в Україні»,повідомлення про відкриття рахунків в Державній казначейській службі України було отримано 14.01.2020р.

Надаємо Вам копії договору та повідомлення про відкриття рахунків.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.