Висновки ДАСУ · 2020

Розподіл електричної енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-01-11-000056 від 23.01.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 24.01.2020)
Замовник
Комунальне підприємство "СвітлоЦентр" · ЄДРПОУ 32282313 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-12-17-001729-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
1 756 342,50 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 11.01.2020 · висновок 23.01.2020 · звіт про усунення 24.01.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення частини 4 статті 35 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 14.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «СвітлоЦентр» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 17.12.2019 № 20, відповідь Замовника на запит.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) не відмінено вказану процедуру закупівлі при тому, що учасником ПрАТ «Кіровоградобленерго» не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 14.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини 4 статті 35 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.01.2020

Виявлене правопорушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі

Оцінка ДАСУ від 24.01.2020

-

Запити й пояснення

13.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-17-001729-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чи укладений Вами станом на 11.01.2020 договір з Приватним акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії, при тому, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 17.12.2019?

Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

14.01.2020 · Замовник: Пояснення, щодо уклададання договору з ПрАТ "КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО"

Тендерним комітетом КП "СвітлоЦентр" 17.12.2019 року було оголошено переговорну прцедуру закупівлі згідно предмету: Розподіл електричної енергії (код ДК 021:2015 065310000-9 - розподіл електричної енергії) на 2020 рік, ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-12-17-001729-b . Учасник переговорів - ПрАТ "КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО" в зв'язку з організаційними питинаннями не надав вчасно договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії, тому для усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель тендерним комітетом було прийнято рішення щодо

відміни переговорної процедури закупівлі .

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.