Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, встановлено порушення вимог частини 3 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення частини 4 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 13.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 72 "Гномик" комбінованого типу (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол переговорів від 09.12.2019 № 1, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 11.12.2019 № 4, звіт про результати проведення процедури закупівлі, відповідь Замовника на запит.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог частини 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Теплоенергетик» (далі – КП «Теплоенергетик») у строк, що перевищує один день після прийняття рішення про намір укласти договір.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог частини 4 статті 35 Закону не відмінено дану переговорну процедуру закупівлі при тому, що учасником КП «Теплоенергетик» не підписано договір про закупівлю централізованого постачання теплової енергії у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 13.01.2020 Замовник прийняв рішення про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Запити й пояснення
11.01.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-09-003513-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1) Чи укладений Вами станом на 11.01.2019 договір з Комунальним підприємством «Теплоенергетик» на закупівлю централізованого постачання теплової енергії, при тому, що повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування даної переговорної процедури закупівлі оприлюднене в електронній системі закупівель 13.12.2019?
Так, відповідно до частини 4 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
2) Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Теплоенергетик» оприлюднене Вами в електронній системі закупівель 13.12.2019, при тому, що рішення про намір укласти договір з даним учасником датоване 11.12.2019, що перевищує один день після прийняття рішення про намір укласти договір, як це передбачено вимогами частини 3 статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.01.2020 · Замовник: Відповідь
Порушення виявленні в ході моніторінгу усуненні шляхом скасування процедури закупівлі