Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити переговорну процедуру закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти, культури, молоді та спорту Березанської селищної ради Миколаївської області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника від 14.01.2020, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та з урахуванням пояснення Замовника, наданого 14.01.2020 через електронну систему закупівель, встановлено наступне.
Замовник на порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінив переговорну процедуру закупівлі у зв'язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.01.2020
Порушення усунено
Оцінка ДАСУ від 14.01.2020
-
Запити й пояснення
10.01.2020 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чи укладався договір з АТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» за результатами застосування переговорної процедури?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.01.2020 · Замовник: Відповідь на запитання Держаудитслужби
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)» відділ освіти, культури, молоді та спорту Березанської селищної ради пояснює, що договір з АТ «Миколаївобленерго» станом на 14.01.2020 не укладався, у зв’язку з необхідністю врегулювання питання можливості застосування диференційованого тарифу на електричну енергію по одному із приладів обліку споживання, який перебуває на балансі відділу. Договір планується укласти 16 січня 2020 року. В проекті договору передбачено пункт такого змісту «Відповідно до ч. 3 статі 631 Цивільного Кодексу України сторони домовилися, що умови цього Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли з 01 січня 2020 р.»