ЛЕГКОВІ АВТОМОБІЛІ (RENAULT DUSTER) (АБО ЕКВІВАЛЕНТ)

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Легкові автомобілі RENAULT DUSTER (АБО ЕКВІВАЛЕНТ) (ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-12-000326-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань.

1. Чому Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 4 до тендерної документації, на який він посилається у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?

2. Які саме документи та в якій формі повинні надати учасники та переможець торгів на підвердження вимог, встановлених статтею 17 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Замовником (КНП "Верховинський центр ПМСД") 12.12.2019 року оголошено закупівлю по предмету ЛЕГКОВІ АВТОМОБІЛІ (RENAULT DUSTER) (АБО ЕКВІВАЛЕНТ) ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «34110000-1»-Легкові автомобілі» шляхом проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.04.2016 № 680 було затверджено тендерну документацію на закупівлю легкового автомобіля згідно предмету ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «34110000-1»-Легкові автомобілі».

Щодо запитуваної інформації, а саме не оприлюднення Додатку № 4 тендерної документації Замовника повідомляємо наступне.

Згідно із ч. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (додаток № 4).

Проте Замовником не оприлюднено додаток № 4 до тендерної документації, оскільки посилання на додаток № 4 у тендерній документації є технічною помилкою (опискою), яка не впливає на загальний зміст тендерної документації. Адже відсутність у тендерній документації переліку відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним з метою перевірки інформації 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не могло вплинути на подачу тендерних пропозицій Учасників. Тим більше, що відповідно до ч.1 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Звернення стосовно роз’яснення тендерної, а саме відсутності додатку № 4 у складі тендерної документації до Замовника з боку Учасників не подались, що дозволяє зробити висновок про відсутність питань щодо відсутності додатку № 4 у тендерній документації.

Стосовно документів та їх форми, які повинні надати учасники та переможець торгів на підтвердження вимог, встановлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

Відповідно до тендерної документації Учасники в складі тендерної пропозиції надають інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в довільній формі. Переможець торгів згідно з вимогами тендерної документації надає документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, учасники та переможець торгів в складі тендерної пропозиції надають інформацію на підтвердження вимог, встановлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідності із Законом України «Про публічні закупівлі» та із переліком інформації, яка передбачається статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та у формі згідно із вимогами документації (у довільній формі) та Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовником (КНП "Верховинський центр ПМСД") 12.12.2019 року оголошено закупівлю по предмету ЛЕГКОВІ АВТОМОБІЛІ (RENAULT DUSTER) (АБО ЕКВІВАЛЕНТ) ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «34110000-1»-Легкові автомобілі» шляхом проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.04.2016 № 680 було затверджено тендерну документацію на закупівлю легкового автомобіля згідно предмету ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «34110000-1»-Легкові автомобілі».

Щодо запитуваної інформації, а саме не оприлюднення Додатку № 4 тендерної документації Замовника повідомляємо наступне.

Згідно із ч. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (додаток № 4).

Проте Замовником не оприлюднено додаток № 4 до тендерної документації, оскільки посилання на додаток № 4 у тендерній документації є технічною помилкою (опискою), яка не впливає на загальний зміст тендерної документації. Адже відсутність у тендерній документації переліку відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним з метою перевірки інформації 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не могло вплинути на подачу тендерних пропозицій Учасників. Тим більше, що відповідно до ч.1 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Звернення стосовно роз’яснення тендерної, а саме відсутності додатку № 4 у складі тендерної документації до Замовника з боку Учасників не подались, що дозволяє зробити висновок про відсутність питань щодо відсутності додатку № 4 у тендерній документації.

Стосовно документів та їх форми, які повинні надати учасники та переможець торгів на підтвердження вимог, встановлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

Відповідно до тендерної документації Учасники в складі тендерної пропозиції надають інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в довільній формі. Переможець торгів згідно з вимогами тендерної документації надає документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, учасники та переможець торгів в складі тендерної пропозиції надають інформацію на підтвердження вимог, встановлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідності із Законом України «Про публічні закупівлі» та із переліком інформації, яка передбачається статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та у формі згідно із вимогами документації (у довільній формі) та Закону України «Про публічні закупівлі».