Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у
сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни переговорної процедури закупівлі 10 січня 2020 року, про що зазначено в протоколі від 10 січня 2020 року №324-ТД, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Вінницького обласного краєзнавчого музею (далі - замовник), повідомлення про намір укласти договір, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 11 січня 2020 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» – 02 грудня 2019 року, тоді як станом на 10 січня 2020 року договір про закупівлю, з пояснення від 11 січня 2020 року, отриманого від замовника через електронну систему закупівель, не укладений.
Отже, замовником на порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни переговорної процедури закупівлі 10 січня 2020 року, про що зазначено в протоколі від 10 січня 2020 року №324-ТД, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.01.2020
Порушення усунуто. Закупівля "Централізоване теплопостачання будівель ВОКМ" (UA-2019-11-29-001842-c) відмінена (витяг із протоколу тендерного комітету додається).
Оцінка ДАСУ від 17.01.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
10.01.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (централізованого теплопостачання будівель ВОКМ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-29-001842-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чи укладався замовником договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником комунальним підприємством Вінницької міської Ради «Вінницяміськтеплоенерго»?
2. У разі не укладення договору з комунальним підприємством Вінницької міської Ради «Вінницяміськтеплоенерго», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.01.2020 · Замовник: пояснення
Договір , за результатами процедури закупівлі централізованого теплопостачання будівель ВОКМ за номером ID UA-2019-11-29-001842-c, з комунальним підприємством Вінницької міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго", у визначені Законом строки, укладений не був по причині відсутності у Вінницького обласного краєзнавчого музею затвердженого кошторису витрат на 2020 рік. Рішенням тендерного комітету ВОКМ від 10.01.2020 року №12 закупівлю за номером ID UA-2019-11-29-001842-c відмінено (копія витягу з протоколу додається). Затримка із відміною виникла з технічних причин.