Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2020-01-03-000069-b через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Новокаховської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол проведення переговорів від 18.12.2019 б/н; пояснення, отримане через електронну систему закупівель 11.01.2020.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури Замовником не визначено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Закупівля електричної енергії споживачами, які є замовниками у розумінні Закону має здійснюватися за основною процедурою закупівлі – відкриті торги. Зважаючи на зазначене, Замовником не обґрунтовано наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
За результатами моніторингу Замовником 11.01.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
11.01.2020 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі щодо закупівлі за ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, що проводить Відділ освіти Новокаховської міської ради за № UA-2020-01-03-000069-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Яким чином Ви можете пояснити відсутність посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, в формі повідомлення про намір укласти договір?
2) Яким чином Ви можете обґрунтовано пояснити позицію з посиланням на відповідні документи (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.01.2020 · Замовник: Пояснення
торги відмінено