Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасників переможця торгів (за лотом №1 та лотом №2) встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: вжити заходів передбачених частиною 4 статті 28 та статтею 30 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Господар» Пологівської районної ради Запорізької області (далі – Замовник), тендерна пропозиція учасника переможця (за лотом №1 та лотом №2) Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ "Люстдорф").
Моніторингом встановлено, що розділом 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що Учасник гарантує належну якість та безпечність товару, для підтвердження чого учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації, із зазначенням відомостей про відповідність товару технічним умовам та/або стандартам, відповідність потужностей (виробничих та/або складських приміщень) вимогам санітарного законодавства. Також учасник повинен вказати інформацію про країну походження предмету закупівлі, назву виробника та предмету закупівлі, умови зберігання товару.
Проте, переможцем торгів ТОВ "Люстдорф" в складі тендерної пропозиції (за лотом №1 та №2) гарантійний лист згідно з Додатком 4 до ТД не надано, чим не дотримано вимоги розділу 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД.
Крім того, розділом 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД зобов'язано надання учасником в складі тендерної пропозиції гарантійного листа щодо взяття на себе зобов'язань (у разі укладання договору) систематично проводити контрольні дослідження товару в акредитованій лабораторії на вимогу замовника.
Але, переможцем торгів ТОВ "Люстдорф" в складі тендерної пропозиції (за лотом №1 та №2) вказаного вище гарантійного листа не надано, чим не дотримано вимоги розділу 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "Люстдорф" (за лотом №1 та лотом №2) не відповідає умовам визначеним Замовником у тендерній документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.