Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з розподілу електричної енергії (65310000-9 ДК 021:2015 Розподіл електричної енергії)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-28-000013 від 08.01.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 09.01.2020)
Замовник
Управління освіти Миколаївської міської ради · ЄДРПОУ 02145010 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2019-11-12-003632-b · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
164 144,88 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 28.12.2019 · висновок 08.01.2020 · звіт про усунення 09.01.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити переговорну процедуру закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника від 03.01.2020, отримані через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та з урахуванням пояснення Замовника, наданого 03.01.2020 через електронну систему закупівель, встановлено наступне.

Замовник на порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінив переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.01.2020

Закупівлю відмінено на підставі ч.4 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме «відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг», «непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів»

Оцінка ДАСУ від 09.01.2020

-

Запити й пояснення

28.12.2019 · ДАСУ: Запит замовнику щодо надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.

Чи укладався договір з АТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» Філія «Південна» Центрального округу за результатами застосування переговорної процедури?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

03.01.2020 · Замовник: Відповідь на звернення

Управління освіти Миколаївської міської ради на Ваш запит повідомляє, що за процедурою закупівлі Послуги з розподілу електричної енергії (65310000-9 ДК 021:2015 Розподіл електричної енергії) UA-2019-11-12-003632-b договір з АТ «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» Філія «Південна» Центрального округу не укладався.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.