Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 3, 9, 13, 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
На день завершення моніторингу, у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох пропозицій, Замовником керуючись частиною першою статті 31 Закону, процедуру відмінено.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.12.2019, звіт про результати проведення процедури від 11.01.2020 року.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення:
- пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації технічні якісні характеристики предмета закупівель не передбачають заходів із захисту довкілля;
- пункту 9 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації опис методики оцінки за критерієм "ціна" не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ);
- пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено адресу посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;
- пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону у додатку 6 до тендерної документації зазначено вимогу щодо подачі учасниками-переможцями інформаційної довідки з єдиної бази про підприємства, щодо яких проваджено порушення у справі про банкрутство та інформаційної довідки уповноваженого органу про відсутність притягнення до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення.
Крім цього, Замовником при складанні тендерної документації не враховано вимоги Закону України «Про санкції» та чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Укази Президента України і рішення РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.