Висновки ДАСУ · 2020

Газове паливо (Природний газ)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-28-000008 від 15.01.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 17.01.2020)
Замовник
БОБРИНЕЦЬКА СПЕЦІАЛЬНА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА-ІНТЕРНАТ І-ІІ СТУПЕНІВ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 06688167 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-11-12-002823-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
1 030 551,00 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 28.12.2019 · висновок 15.01.2020 · звіт про усунення 16.01.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 32 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28.12.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 27.12.2019 № 71, відповідно до додаткової угоди від 28.12.2019 № 1.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14.01.2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бобринецької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Кіровоградської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «СМІД ГРУП», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 27.12.2019 № 71, додаткова угода від 28.12.2019 № 1, відповідь Замовника на запит.

За результатом аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що договір про закупівлю від 27.12.2019 № 71 укладений з порушенням строків, встановлених частиною другою статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 28.12.2019 Замовник прийняв рішення про розірвання договору від 27.12.2019 № 71, відповідно до додаткової угоди від 28.12.2019 № 1.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.01.2020

28.12.2019року розпочато моніторинг закупівлі UA-2019-11-12-002823-b, виявлено порушення строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено зазначеними нормами Закону.

28.12.2019 року нами було усунено порушення шляхом розірвання Договору №71 від 27.12.2019р. Сканована копія додаткової угоди додається.

Оцінка ДАСУ від 17.01.2020

-

Запити й пояснення

28.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Газового палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-11-12-002823-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому Вами договір про постачання природного газу з ТОВ «СМІД ГРУП» від 27.12.2019 № 71 укладений з порушенням строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено зазначеними нормами Закону.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

28.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Газового палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-11-12-002823-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому Вами договір про постачання природного газу з ТОВ «СМІД ГРУП» від 27.12.2019 № 71 укладений з порушенням строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено зазначеними нормами Закону.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

02.01.2020 · Замовник: Відповідь

28.12.2019року розпочато моніторинг закупівлі UA-2019-11-12-002823-b, виявлено порушення строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено зазначеними нормами Закону.

28.12.2019 року нами було усунено порушення шляхом розірвання Договору №71 від 27.12.2019р. Сканована копія додаткової угоди додається.

02.01.2020 · Замовник: Відповідь

28.12.2019року розпочато моніторинг закупівлі UA-2019-11-12-002823-b, виявлено порушення строків, встановлених частиною 2 статті 32 Закону, а саме на 22 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено зазначеними нормами Закону.

28.12.2019 року нами було усунено порушення шляхом розірвання Договору №71 від 27.12.2019р. Сканована копія додаткової угоди додається.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.