Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону встановлено порушення частин першої та другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту другого Наказу № 490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною четвертою статті 35 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протокол переговорів від 20.12.2019; пояснення Замовника від 10.01.2020, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що Замовник на порушення частин першої та другої статті 35 Закону обрав та застосував переговорну процедуру без наявності відповідних підстав.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в пункті 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.01.2020
у зв'язку з виявленям порушення законодавства з питань публічних закупівель переговорна процедура номер UA-2019-12-20-003582-b була скасованна
Оцінка ДАСУ від 15.01.2020
-
Запити й пояснення
27.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (послуги по охороні відділення № 7 з посиленим наглядом для примусового лікування психічно хворих, які скоїли суспільно небезпечні дії з організацією 1-го поста)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1. Чому у пункті 14 «Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2019-12-20-003582-b» відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні або інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
2. Яким саме чином заміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.01.2020 · Замовник: відповідь на запитання
1.Відсутні експертні, нормативні, технічні або інші документи. Документи , що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
2.Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 потребує постійних послуг по охороні відділення №7 з посиленним наглядом для примусового лікування психічно хворих, які скоїли суспільно небезпечні дії з організацією 1 -го поста.