Висновок
Моніторингом встановлено, що в порушення частини другої статті 23 Закону Замовником в оприлюдненому документі із назвою «перелік змін» не зазначено змін які внесено до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що в порушення частини другої статті 23 Закону Замовником в оприлюдненому документі із назвою «перелік змін» не зазначено змін які внесено до тендерної документації.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 9, 10, 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно рішення тендерного комітету (протокол №1 від 02.01.2020) Замовником дану закупівлю відмінено, керуючись частиною першою статті 31 Закону, при цьому зазначено: «Замовник відміняє торги в разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Тернопільської загальноосвітньої школи I-III ст. №4 Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, тендерну документацію (із змінами) затверджену рішенням тендерного комітету від 10.12.2019, перелік змін оприлюднений 10.12.2019, протокол засідання тендерного комітету, щодо відміни (скасування) торгів №1 від 2.01.2020 року.
Згідно частини другої статті 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що в порушення частини другої статті 23 Закону Замовником в оприлюдненому документі із назвою «перелік змін» не зазначено змін які внесено до тендерної документації.
Моніторингом тендерної документації (із змінами) встановлено, що Замовником в порушення:
- пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону у тендерній документації не зазначено вимоги встановленні статтею 17 Закону ;
- пункту 9 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації опис методики оцінки за критерієм "ціна" не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ);
- пункту 10 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено дати з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Поряд з цим, Замовником на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону у додатку 2 до тендерної документації зазначено вимогу щодо подачі учасниками копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи - підприємця).
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.