Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиція учасника ТОВ «КС-ПАРТС» складена з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) від 15.10.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «Поезія» та ТОВ «КС-ПАРТС», протокол розкриття тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту другого Додатку 2 тендерної документації для підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), що контролюються органами доходів і зборів, територіального органу ДФС України, яка повинна бути дійсною на дату її подання.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КС-ПАРТС» надано довідку, яка дійсна до 07.11.2019, тобто не дійсну на дату розкриття, а саме на 14.11.2019 року.
Враховуючи вищевикладене пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «КС-ПАРТС» не відповідає умовам тендерної документаці.
Відповідно до абзацу 3 частини п’ятої статті 28 Закону, якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється.
Також, відповідно до вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону, замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.