Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАРХО-ГРУП» встановлено порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМАКСПОСТАЧ» та фізичної особи-підприємця Ясенчука Тараса Олеговича порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що 21.12.2019, під час проведення моніторингу закупівлі, Замовником відмінено торги на підставі частини першої статті 31 Закону, зобов’язуємо в подальшому дотримуватись законодавства у сфері закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти, молоді, спорту, культури, туризму та правопорядку Веснянської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 14.11.2019 № 12, оприлюднена в електронній системі закупівель 28.11.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМАКСПОСТАЧ» (код в ЄДРПОУ 43346164), фізичної особи-підприємця Ясенчука Тараса Олеговича (код в ЄДРПОУ 3110100639) та товариства з обмеженою відповідальністю «МАРХО-ГРУП» (код в ЄДРПОУ 40577256) (далі – ТОВ «МАРХО-ГРУП»); протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; протоколи засідання тендерного комітету від 12.12.2019 № 5 та від 21.12.2019 № 6.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «МАРХО-ГРУП» не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 3 таблиці 1 «Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі» додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» у складі тендерної пропозиції учасниками надається «Інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (за формою відповідно до додатку 1.3. до тендерної документації), яка має містити інформацію про виконання договору (-ів) (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору з додатками (у разі їх наявності) та копією рекомендаційного листа (відгуку, іншого документа) контрагента (замовника) за аналогічним договором».
Проте, учасник ТОВ «МАРХО-ГРУП» на порушення зазначених умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції не надав копії рекомендаційних листів (відгуків) від ТОВ «КІЛІ», який є контрагентом учасника за договором від 13.04.2018 № 5, та ТОВ «ІК «ІНТЕК», який є контрагентом учасника за договором від 19.11.2019 № 10, про що зазначено учасником у довідці від 02.12.2019 № 14 про наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Також, учасник на порушення умов тендерної документації не надав рахунки-фактури, які згідно з пунктом 1.2 договору від 13.04.2018 № 5 та пунктом 1.2 договору від 19.11.2019 № 10 є невід’ємними додатками до цих договорів та в яких зазначаються найменування, одиниці виміру та ціна товару, що підлягає поставці.
Отже, Замовник на порушення пункту четвертого частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАРХО-ГРУП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Водночас, Замовником визнано учасника ТОВ «МАРХО-ГРУП» переможцем торгів та 12.12.2019 прийнято рішення про намір укласти з цим учасником договір про закупівлю.