Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених статтями 28, 30 та частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 26 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Білоберізької сільської рада об'єднаної територіальної громади Верховинського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи тендерного комітету від 20.11.2019 № 40 та від 17.12.2019 №47, тендерну пропозицію ТОВ «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД».

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник у Додатку 2 ТД вимагає від переможця торгів документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: довідку в довільній формі з завірена печаткою учасника та підписом директора про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Замовник на звернення учасників за роз'ясненнями щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 27 листопада 2019, оприлюднив роз'яснення 03 грудня 2019, чим порушив терміни встановлені частиною першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін.

В пункті 2 додатку 2 ТД Замовник вимагає від учасників надати копію свідоцтва платника податку або копію витягу з реєстру платників податку. Проте учасником-переможцем ТОВ «ПРИКАРПАТ ЕНЕРГОТРЕЙД» не надано жодного з вищезазначених документів.

Також, учасником-переможцем ТОВ «ПРИКАРПАТ ЕНЕРГОТРЕЙД» не надано лист-гарантію, складену в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності), щодо дотримання учасником в своїй діяльності Закону України «Про санкції», Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також про те, що товар не поставляється з країни-агресора (зокрема з Росії), який вимагався Замовником у Технічному завданні ТД.

Таким чином, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПРИКАРПАТ ЕНЕРГОТРЕЙД», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.01.2020

Доброго дня! Білоберізька сілька рада ОТГ інформує щодо усунення порушень виявлених Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області:

1.Замовником було перевірено в Єдиному державному реєстрі осіб,які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією інформацію щодо ТОВ"Прикарпатенерготрейд" . Таких відомостей не було виявлено,але не було витребувано довідку від учасника торгів.На даний час порушення усунено,копія довідки додаються.

2.Копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість додається.

3.Лист гарантія ТОВ"Прикарпатенерготрейд" щодо дотримання учасником в своїй діяльності Закону України «Про санкції», Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також про те, що товар не поставляється з країни-агресора (зокрема з Росії)

Також інформуємо що виявлені порушення проаналізовані тендерним комітетом Білоберізької сільської ради ОТГ з метою врахування та недопущення іх в майбутньому при проведені тендерних процедур.

Запити й пояснення