Бензин А-95-Євро5 (у талонах), Паливо дизельне ДП-Євро (у талонах)

Висновок

Розбіжність інформації зазначеної у формі оголошення про проведення відкритих торгів, інформації зазначеній у тендерній документації.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту другого частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Екосервіс» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.01.2019.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту другого частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону, Замовник вимагає від переможця документальне підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: частиною 5 розділу 3 тендерної документації встановлена вимога надання переможцем торгів довідки, складеної у довільній формі і скріпленої підписом уповноваженої особи учасника про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не внесено до єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка є у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.

Також, за результатами моніторингу встановлено, що інформація, яка зазначена у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відповідає інформації зазначеній у тендерній документації, а саме: формою оголошення про проведення відкритих торгів очікувану вартість визначено у розмірі 385 804,14 грн, а тендерною документацією у розмірі 428 178,46 грн.; формою оголошення про проведення відкритих торгів розмір мінімального кроку пониження цін визначено у розмірі 1 929,02 грн., а тендерною документацією у розмірі 2 140,89 грн.; формою оголошення про проведення відкритих торгів втановлено кількість товарів у розмірі бензин А -95- Євро 5 -3853 літри, паливо дизильне ДП – Євро -8253 літри, тендерною документацією бензин А -95- Євро 5 -3853 літри, паливо дизильне ДП – Євро -8243 літри; формою оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначено 03.01.2020, а тендерною документацією 31.01.2019; формою оголошення про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 09100000-0 — Паливо, а тендерною документацією предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 09130000-0 — Нафта і Дистиляти. Крім того, необхідно зазначити, що відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону та розділу III наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (зі змінами) (далі – наказ № 454) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 27.12.2019

.

Запити й пояснення