Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області на 2019 рік (з змінами), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490) Замовник у оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
На порушення частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що «Переможець вважається таким, що не подав документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, вважаються неподаними (крім випадків, передбачених п. 1 та п.7) у разі якщо не подано будь-який із документів, що передбачені пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті 17 Закону», тобто вимагає від переможця торгів документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2, 3, 5, 8 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
На порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону Замовником у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації не зазначено дату, з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.12.2019
За результатами поіменного голосування вирішено відмінити тендерну процедуру на закупівлю «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Січових Стрільців с. Пнів Надвірнянського району - нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 – Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» на підставі ч.1 ст.31 Закону – неможливості усунення порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 27.02.2020
торги відмінено