Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої статті 10 та частини другої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту будівництва житлово-комунального господарства містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «А-МЕГА ЗАХИСТ» та ФОП Черін А.Г., інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «А-МЕГА ЗАХИСТ», повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у пункті 1 розділу V ТД визначив критерій оцінки тендерних пропозицій за ціною ((в тому числі ПДВ, в разі, якщо учасник є платником податку на додану вартість), проте не зазначив питомої ваги цього критерію, чим порушив вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.
Крім того встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 10 та частини другої статті 30 Закону Замовником не оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.12.2019
Тендерним комітетом за результатами поіменного голосування вирішено відмінити тендерну процедуру на закупівлю ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (постачання спеціалізованого програмного та технічного забезпечення геоінформаційної системи та геопорталу містобудівного кадастру. Встановлення та налаштування спеціального програмного забезпечення робочих станцій. Формування інформаційних ресурсів містобудівного кадастру) на підставі ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 24.12.2019
Торги відмінено у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.