Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський міський стоматологічний центр» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 21.11.2019 №107 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Фармєдіс» (далі – ТОВ «Фармєдіс»), протокол засідання тендерного комітету від 10.12.2019 №125, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Фармєдіс» від 10.12.2019, договір про закупівлю від 23.12.2019 № 0225/19, укладений Замовником з ТОВ «Фармєдіс».
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що учасником ТОВ «Фармєдіс» на підтвердження виконання аналогічного договору вказаного в довідці «Про досвід виконання аналогічного договору» надано копію договору від 18.06.2019 № 0074/19/68, укладеного з військовою частиною А3120, копії видаткових накладних та копію листа - відгуку від 28.11.2019 №1987 по наданому аналогічному договору, в якому відсутній відтиск печатки контрагента та перелік товару, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 6 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації.
Також встановлено, що надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «Фармєдіс» інформаційні довідки та гарантійні листи за підписом директора ТОВ «Фармєдіс» Пчелінцева Д.І. не містять дату їх виготовлення та реєстраційні індекси, чим не дотримано вимоги пункту 7 Додатку 6 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації.
Крім того, учасником ТОВ «Фармєдіс» на виконання вимог пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозицій» тендерної документації в складі тендерної пропозиції надано забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії від 05.12.2019 № 26682/19-ТГ, в якій зазначено найменування оголошення: «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», в той час як предметом закупівлі є медичні матеріали, чим не дотримано вимоги пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозицій» тендерної документації Замовника.
Отже, Замовником, в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Фармєдіс», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.12.2019
Учасником ТОВ Фармедіс було надано листи з реєстраційними індексами та копія листа - відгуку Військової частини А3120 від 28.11.2019 №1987 по наданому аналогічному договору з печаткою в паперовому вигляді.