Висновок
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 10 та частини першої статті 23 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17, пунктів 2, 4, 9 і 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Хотинської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (далі – тендерна документація); рішення уповноваженої особи від 17.12.2019 №1; тендерну пропозицію ТОВ «Торгівельна компанія «Автофаворит»; повідомлення про намір укласти договір від 17 грудня 2019 року.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 10 та частини першої статті 23 Закону, Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 02.12.2019 надав роз’яснення та оприлюднив його 09.12.2019, тобто на 5-ий робочий день з дня надходження звернення.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив інформацію про місце поставки товару.
Також, Замовник в розділі «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначив питому вагу критерію «Ціна», що порушує пункт 9 частини другої статті 22 Закону.
На порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону Замовник у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними – 90 календарних днів з крайньої дати подачі оголошення.
Крім того, Замовником у пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога про надання переможцем довідки, виданої уповноваженим органом, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, відповідно до яких замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також, на порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерній документації не визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону для надання таких документів переможцем процедури закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2020
закупівля скасована