Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Українська торгова компанія № 3» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Василівської міської ради Запорізької області (далі – Замовник), оформленого протоколом від 15.11.2019 № 6 (далі – тендерна документація, ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.12.2019; тендерна пропозиція ТОВ «Українська торгова компанія № 3»; протокол розгляду тендерних пропозицій б/д б/н; протокол засідання тендерного комітету від 06.12.2019 № 14 щодо визначення учасника ТОВ «Українська торгова компанія № 3» переможцем торгів; повідомлення про намір укласти договір від 06.12.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог частини 6 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій (далі – Інструкція) Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, наведених у Додатку 3 цієї тендерної документації, зокрема учасник повинен надати копію декларації виробника (або посвідчення про якість), видану на запропонований товар, яка повинна містити інформацію про найменування товару з посиланням для сиру твердого жирністю не менше 50% на ДСТУ 6003:2008, який поширюється на сири тверді, що виготовляються із пастеризованого коров’ячого молока із застосуванням молокозсідальних ферментів, заквасок або заквашувальних препаратів.
ТОВ «Українська торгова компанія № 3» у своїй тендерній пропозиції надано декларації виробника продукції від 01.09.2019 № 2 234/4 та від 14.10.2019 № 2 235/4, які не містять посилання на ДСТУ 6003:2008, що є невідповідністю вимогам частини 6 Розділу 3 Інструкції та Додатку 3 тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Українська торгова компанія № 3» підлягала відхиленню як така, що не відповідала умовам тендерної документації, що є порушенням вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.12.2019
Здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» на закупівлю товару ДК 021:2015 - 15540000-5 - Сирні продукти (Сир кисломолочний ваговий не менше 9% жирності, Сир твердий не менше 50% жирності) (UA-2019-11-15-002083-b, дата і час розкриття 02.12.2019 14:20) на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».