Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону, пункту 2 та пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Брошнівського професійного лісопромислового ліцею (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, Замовник оприлюднив інформацію про закупівлю (оголошення про проведення відкритих торгів) без накладення електронного цифрового підпису.
На порушення частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник у пункті 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації вимагає від переможця торгів документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Замовник у частині 1 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» визначив критерій оцінки тендерних пропозицій за ціною (з ПДВ), якщо учасник не платник ПДВ, то зазначається без ПДВ, проте не зазначив питомої ваги цього критерію, чим порушив вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.12.2019
Надаємо інформацію про усунення порушень:
Щодо першого порушення, все виправлено і електронний цифровий підпис накладено на закупівлю;
Друге порушення виправлене і з З пункту 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації вилучено пункт про подання інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.Так як інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Третє порушення виправлено також, у частині 1 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» встановили питому вагу критерію ціна.
Всі порушення виправлені та будуть враховуватися при подальшій розробці тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 21.12.2019
.