Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 16 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунального підприємства «Тульчинкомунсервіс» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 06 грудня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що замовником в порушення вимог частини третьої статті 16 Закону тендерна документація (пункт 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додаток 1) містить вимогу до учасників про надання ними у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону під час закупівлі електричної енергії.
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.12.2019
Порушення, які виникли в ході моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області усунуто шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 17.12.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
06.12.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-03-000355-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав у тендерній документації (п.5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Додаток 1) встановлені вимоги щодо надання у складі пропозицій учасників документів, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
06.12.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Повідомлення на виявлені порушення