Висновок
Інформація, зазначена в оголошенні та тендерній документація не відповідає запланованій закупівлі, що є порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання:
Визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» (далі – Замовник) від 02.12.2019 №99.
Під час моніторингу встановлено, що згідно із пунктом 9 Розділу І тендерної документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) з січня 2020 року по "31" грудня 2020 року.
Відповідно до оприлюдненого річного плану закупівлі за номером ID:UA-P-2019-12-02-005994-b Замовником запланована закупівля пального на 2019 рік.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення частини першої статті 4 Закону інформація, зазначена в оголошенні та тендерній документація не відповідає запланованій закупівлі.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону Додаток 2 (пункт 1.2) до тендерної документації містить вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження інформації, визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому державному реєстрі, доступ до якого є вільним та працює у звичайному режимі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.12.2019
Відповідно до висновків Державної аудиторської служба України Західний офіс Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Оцінка ДАСУ від 10.12.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі,