Висновок
ч.1 ст. 27 та ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення ч. 1 ст. 27, ч. 5 ст. 28 та ч. 1 ст. 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26.12.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.06.2019 № 112 (далі – ТД), тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМ «АСТЕК», ТОВ Виробнича фірма «Сервіс», протоколи засідання тендерного комітету від 16.07.2019 № 133, № 134, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.08.2019 № 020819.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноважено органу, встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ Виробнича фірма «Сервіс» подано проект договору, який містить інформацію про ціну пропозиції учасника, а саме у специфікації до проекту договору зазначено загальну ціну та ціну за одиницю товару, що є порушенням вимог ч. 5 ст. 28 Закону.
Отже, в порушення вимог ч. 1 ст. 27 Закону інформація щодо ціни пропозиції учасника є доступною для перегляду на етапі коли розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, наведені обставини призвели до порушень, які не можливо усунути.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.01.2020
Про неможливість усунення виявлених порушень
Оцінка ДАСУ від 10.01.2020
-