Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 7, 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Скалатський Професійний Ліцей» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 02.12.2019.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення:
- пункту 10 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено дати з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними;
- пункту 7 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить проект договору про закупівлю без обов’язкового зазначення порядку змін його умов.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником у п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено кваліфікаційні критерії (наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).
Однак, в порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником не зазначено інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям.
Окрім цього встановлено, що в порушення частини третьої статті 17 Закону та вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником не зазначено у тендерній документації способу документального підтвердження переможцем відсутності підстав передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Також Замовником при складанні тендерної документації не враховано вимоги Указу Президента України від 19.03.2019 №82/2019 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Відповідно до норм абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.12.2019
на виконання ваших вимог держаудит служби дану закупівлю відмінено
Оцінка ДАСУ від 23.12.2019
порушення усунуто