Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 6 грудня 2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітенту від 14.11.2019 № 28 (далі – ТД).
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що учасниками до процедури закупівлі подано запитання 15.11.2019 та 20.11.2019, на яке Замовником надано роз’яснення з порушенням термінів, визначених частини першої статті 23 Закону, а саме 28.09.2019 року.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2019
КП КМР «КМ БТІ» - Замовником торгів, 14.11.2019 було оприлюднене оголошення (Закупівля: UA-2019-11-14-002085-c) про проведення відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30230000-0–Комп’ютерне обладнання (Комп’ютерне обладнання , устаткування та приладдя з доставкою)» на майданчику https://e-tender.biz/ в системі «PROZORRO».
Автоматично система визначила кінцевий строк надання тендерних пропозицій 02.12.2019 10-00, та дату і час проведення електронного аукціону 03.12.2019 0 14-31 (копія цього оголошення – в форматі pdf додається)
Але, 15-11-2019 о 10:39 на сторінку Замовника надійшло запитання з проханням уточнити параметри торгів, а 20-11-2019 о 21:18 на сторінку Замовника надійшло запитання з приводу аналогів, еквівалентів предмета закупівлі та участі ФОП.
Голова тендерного комітету, яка відповідає за оприлюднення інформації в системі «PROZORRO» та має право електронного підпису, в цей час у була відпустці, а замінити її на цей період ніхто не міг.
Побачивши питання по даній закупівлі і те, що термін відповіді на них вичерпано, з метою уникнення порушень, Замовник скористався абз. 3 ч. 2 ст. 23 Закону, в якій сказано, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.
Тому Замовником відповідно до ст. 10 Закону зазначена в цій частині інформація була оприлюднена в системі «PROZORRO» та кінцевий строк подачі тендерних пропозицій було продовжено на 7 днів (з 02.12.2019 10-00 год. по 09.12.2019 року 15-00 годин). Після цього електронна система автоматично була розблокована і Замовник отримав можливість надати вичерпні відповіді Учасникам торгів.
Жодних запитань та оскаржень (термін яких також було продовжено до 05.12.2019) з боку Учасників торгів до Замовника більше не надходило.
Враховуючи викладене, виявлені Північним офісом Держаудитслужби порушення Замовником були усунені.
Оцінка ДАСУ від 17.01.2020
-